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在早些時(shí)候的2023年6月6號(hào)，加拿大移民難民和公民事務(wù)部長(zhǎng)Sean Fraser(肖恩)在曼省省會(huì)溫尼伯宣布了一個(gè)新的消息，對(duì)13個(gè)國家和地區(qū)護(hù)照持有人開放電子旅行證（Electronic Travel Authorization eTA) 入境，無需再申請(qǐng)旅游簽證。想來他當(dāng)時(shí)宣布這條消息時(shí)，并沒有想到一周后會(huì)出現(xiàn)的災(zāi)難性情況。
本周，加拿大進(jìn)一步擴(kuò)大了有資格使用電子旅行許可系統(tǒng)的國家數(shù)量，該系統(tǒng)取代了對(duì)其公民被認(rèn)為逾期居留風(fēng)險(xiǎn)較低的國家的正式簽證要求。
來自這些國家的旅行者只需支付7加元的費(fèi)用并填寫一份在線申請(qǐng)，這一過程通常只需幾分鐘。
加拿大移民、難民和公民部（IRCC）部長(zhǎng)肖恩·弗雷澤（Sean Fraser）表示：“這一令人興奮的發(fā)展意味著來自世界各地的更多人現(xiàn)在可以踏上難忘的冒險(xiǎn)之旅，探索我們多樣的風(fēng)景，與家人和朋友團(tuán)聚，并全身心地沉浸在我們充滿活力的文化中，而無需簽證要求的阻礙。”
直到昨日。13個(gè)新開放國家的移民者和旅行者終于讓 eTA系統(tǒng)不堪重負(fù)，出現(xiàn)了嚴(yán)重的卡頓、崩潰等錯(cuò)誤。
英國公民艾米-莫內(nèi)拉(Amy Monerawela)原定與她的家人從英國倫敦前往多倫多，但他們無法通過eTA網(wǎng)站。
"從今天早上開始，我們已經(jīng)有四個(gè)人在處理這個(gè)問題，"她周五晚上在倫敦的家中表示。"我用不同的設(shè)備、不同的操作系統(tǒng)和不同的瀏覽器來處理它。我們都不是技術(shù)恐懼癥患者，我們知道自己在做什么，但我們一直無法破解它。"
"我們有一次進(jìn)入了支付頁面，當(dāng)我們?nèi)ポ斎脬y行卡的詳細(xì)信息時(shí)，它刷新了頁面并把我們踢了出去。"莫內(nèi)拉說，在他們不可退款的Air Transat航班和預(yù)付的Airbnb之間，她的家人將損失數(shù)千美元。
他們還將錯(cuò)過自大流行病開始以來第一次見到加拿大家人的機(jī)會(huì)。她解釋說，他們的一個(gè)女兒坐著輪椅，并有其他醫(yī)療問題，這使得旅行非常困難。
這個(gè)家庭已經(jīng)花錢將他們女兒需要的一些醫(yī)療物品轉(zhuǎn)送到多倫多。
而加拿大海關(guān)的問題還不僅僅體現(xiàn)在沒有及時(shí)對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行維護(hù)和更新上。
同樣在昨天，加拿大邊境服務(wù)局正式啟用AI人工智能程序來幫助移民官審查申請(qǐng)者的資料，但顯然人工智能并不夠智能，有很多人因人工智能的誤判導(dǎo)致簽證被擱置甚至取消。
6月12日兩名從倫敦準(zhǔn)備搭乘Air Transat的班機(jī)飛往加拿大的民眾，簽證上突然出現(xiàn)了：based on quantum referral。雖然兩人持有加拿大合法入境身份，但是上飛機(jī)前還是被禁止登機(jī)了。
有媒體指出：被拒絕登機(jī)的兩人原來準(zhǔn)備去加拿大探望一名家人，但是此人之前是難民，兩人是歐洲羅姆人，也就是吉普賽人；
有人懷疑：或許他們的種族和家人的移民歷史使AI系統(tǒng)認(rèn)為，他們有去往加拿大申請(qǐng)難民庇護(hù)的高風(fēng)險(xiǎn)，從而采取行動(dòng)，將潛在的威脅提前消除在本國國門之外。
實(shí)際上這讓加拿大移民部門陷入了一種尷尬的情況里，針對(duì)目前加拿大簽證被取消引發(fā)的擔(dān)憂，加拿大邊境機(jī)構(gòu)表示，被拒絕登機(jī)的旅客可以使用加拿大邊境服務(wù)局CBSA的網(wǎng)絡(luò)表格或發(fā)郵件向其追索權(quán)理事會(huì)提出書面投訴。但這種將AI誤判成本轉(zhuǎn)嫁到申請(qǐng)人頭上的做法，恐怕不會(huì)長(zhǎng)久。
其實(shí)，早在2019-2020年間，英國移民局曾經(jīng)嘗試用人工智能體系進(jìn)協(xié)助簽證審理，幫助加速出簽效率。可惜這一做法很快遭到抨擊：移民福利聯(lián)合委員會(huì) (JCWI) 和數(shù)字版權(quán)組織 Foxglove 直接對(duì)該系統(tǒng)發(fā)起了法律挑戰(zhàn)，認(rèn)為這一體系有嚴(yán)重的種族歧視問題。
值此，英國移民局收手，停止使用計(jì)算機(jī)算法來幫助決定簽證申請(qǐng)。
英國“金融時(shí)報(bào)”當(dāng)時(shí)報(bào)道分析稱，當(dāng)審核簽證時(shí)，移民局可能會(huì)將申請(qǐng)人的年齡以及出生國作為考核因素，那么在我們對(duì)人工智能依賴性提高的同時(shí)，歧視的產(chǎn)生以及犯錯(cuò)誤的概率也在提高。
也許英國會(huì)成為加拿大的前車之鑒，但最近一段日子，確實(shí)是加拿大海關(guān)的多事之秋。
移民、難民和公民部部長(zhǎng)肖恩·弗雷澤于6月12日宣布，加拿大啟動(dòng)了兩個(gè)新的加拿大經(jīng)濟(jì)流動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目(EMPP)，履行了2023 年 3 月 27 日做出的承諾。候選人還可以繼續(xù)通過現(xiàn)有的區(qū)域EMPP 經(jīng)濟(jì)途徑申請(qǐng)。
EMPP 項(xiàng)目是一個(gè)將難民保護(hù)與傳統(tǒng)技術(shù)移民相結(jié)合的新型項(xiàng)目。通過將需要克服關(guān)鍵職業(yè)勞動(dòng)力短缺問題的加拿大雇主與有對(duì)應(yīng)技能的難民和其他合格的流離失所者配對(duì)，為雇主提供了解決勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的另一條途徑。同時(shí)，為 EMPP 候選人提供了重新開始他們的職業(yè)生涯并與他們?cè)诩幽么蟮募胰艘黄鸢踩畹臋C(jī)會(huì)。在接下來的幾年里，加拿大希望擴(kuò)大 EMPP，并通過 EMPP 接收2,000 名合格的難民和流離失所者，以填補(bǔ)勞動(dòng)力短缺。
通過這個(gè)項(xiàng)目，加拿大將接收更多技術(shù)難民，將他們與雇主相匹配，填補(bǔ)關(guān)鍵職業(yè)的空缺。這也將分擔(dān)留學(xué)生和海外勞工移民的申請(qǐng)壓力，加快未來的申請(qǐng)審理速度。
在6月12日宣布的兩個(gè)新類別中，一個(gè)是為從加拿大雇主那里獲得工作機(jī)會(huì)的候選人量身定制的，另一個(gè)是為沒有工作機(jī)會(huì)的高技能難民提供的。
通過 EMPP Federal Skills Job Offer Stream，加拿大雇主可以聘請(qǐng)合格的候選人來填補(bǔ)廣泛的需求職位，包括護(hù)士助理、個(gè)人支持人員、長(zhǎng)期護(hù)理助理、軟件工程師、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)師、機(jī)械和電氣工程師及技術(shù)人員、物流和倉庫工人、旅游和酒店業(yè)工人以及卡車和送貨服務(wù)司機(jī)。
新移民途徑是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)流動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目EMPP的擴(kuò)大和補(bǔ)充，旨在有針對(duì)性地解決醫(yī)療保健、手工業(yè)和信息技術(shù)等高需求行業(yè)的特定勞動(dòng)力短缺問題。
弗雷澤指出，隨著“嬰兒潮”一代進(jìn)入退休年齡，加拿大面臨著越來越嚴(yán)峻的勞動(dòng)力短缺挑戰(zhàn)。適齡工作人員和退休人員的比例從原來的7比1下降到現(xiàn)在的3比1，甚至部分地區(qū)出現(xiàn)了更為嚴(yán)重的2比1。所以大力引入勞動(dòng)力人口對(duì)國家、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)都非常重要。
而以往的經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，難民家庭進(jìn)入加拿大后，有意愿、有能力從事基本工作，甚至能夠通過自身努力來創(chuàng)業(yè)，甚至提供更多工作機(jī)會(huì)。
加拿大經(jīng)濟(jì)流動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目EMPP是通過現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)類移民項(xiàng)目（省提名計(jì)劃、大西洋移民試點(diǎn)、農(nóng)村和北部移民試點(diǎn)），幫助有技能的難民移民到加拿大，以支持加拿大勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。
申請(qǐng)要求
EMPP有其特殊性，所以申請(qǐng)人需滿足以下要求：
1. 必須符合經(jīng)濟(jì)流動(dòng)途徑試點(diǎn)項(xiàng)目的要求：
• 申請(qǐng)人必須為締約國或者難民庇護(hù)國的難民；
• 能出示以下文件：
-來自聯(lián)合國難民署或難民收容國的有效、積極的難民身份認(rèn)定（RSD）；
-在國外注冊(cè)或登記的尋求難民庇護(hù)的相關(guān)文件；
-聯(lián)合國難民署為EMPP發(fā)出的相關(guān)信函；
• 申請(qǐng)人目前未居住在加拿大和受迫害國家；
• 在第三國無法長(zhǎng)久居住；
• 符合入境加拿大的條件。
2. 必須符合以下一種經(jīng)濟(jì)類移民項(xiàng)目的要求：
• 大西洋移民計(jì)劃AIP中級(jí)/高級(jí)技能項(xiàng)目；
• 省提名項(xiàng)目PNP；
• 農(nóng)村和北部移民試點(diǎn)RNIP。
注意：在經(jīng)濟(jì)流動(dòng)途徑試點(diǎn)項(xiàng)目下申請(qǐng)AIP或者RNIP項(xiàng)目的申請(qǐng)人不需要證明在指定的三年內(nèi)滿足工作小時(shí)數(shù)的要求，只需要在提交申請(qǐng)前工作時(shí)間滿足要求即可。但省提名PNP申請(qǐng)人不能豁免。
而今天宣布的移民新途徑，將使加拿大企業(yè)公司有更多機(jī)會(huì)填補(bǔ)各種有需求的職位，包括教師、旅游和酒店員工、卡車和送貨服務(wù)司機(jī)、軟件工程師、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)師、機(jī)械和電氣工程師，以及長(zhǎng)期的醫(yī)護(hù)助理等。
弗雷澤稱：新的移民項(xiàng)目給EMPP以補(bǔ)充，為雇主提供了解決勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的另一條途徑，同時(shí)為EMPP候選人提供了重新開始他們的職業(yè)生涯并與他們?cè)诩幽么蟮募胰艘黄鸢踩畹臋C(jī)會(huì)。
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